（一）構(gòu)建基層治理新格局。堅持大抓基層的鮮明導向，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設置，理順縣鄉(xiāng)職責關系。以數(shù)字化建設為牽引統(tǒng)領基層行政資源，推動資源、服務、管理下沉，促進條塊協(xié)同聯(lián)動、業(yè)務流程再造，推動機構(gòu)職能和板塊運行有機融合，統(tǒng)籌調(diào)度基層各方面資源力量，全面承接各領域各環(huán)節(jié)業(yè)務，形成黨建統(tǒng)領、權(quán)責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理格局，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。

（二）擴大服務管理權(quán)限。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責清單和職責準入制度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定職責事項清單指導目錄和協(xié)同配合事項責任清單指導目錄，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責事項清單。統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政編制和事業(yè)編制人員，綜合配置工作力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對縣級部門派駐機構(gòu)及人員的管理職責，縣級部門派駐機構(gòu)人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一中心四板塊”統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作考核，負責人任免應當事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見。減少上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核事項和“一票否決”事項，嚴禁以資金、項目、考核等要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對口設置機構(gòu)或加掛牌子。

（三）完善綜合執(zhí)法體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰以及與之相關的行政檢查和行政強制措施，建立健全執(zhí)法事項清單。將高頻率、易發(fā)現(xiàn)、易處置和基層管理迫切需要且能夠有效承接的事項賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?？h級綜合行政執(zhí)法隊伍以派駐、包片等方式下沉執(zhí)法人員力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)籌運行，實行“縣屬鄉(xiāng)用共管”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理為主。

聚焦黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治等主要職能，統(tǒng)籌設置基層治理綜合指揮室和黨的建設辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、民生服務辦公室、平安法治辦公室5個綜合辦事機構(gòu)。

（一）基層治理綜合指揮室。統(tǒng)一部署基層智治系統(tǒng)，承擔基層智治體系建設和基層治理智治平臺的運行監(jiān)測以及線上線下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、協(xié)同流轉(zhuǎn)、應急指揮、督查考核等職責。負責綜合協(xié)調(diào)、文電會務、政務信息、政務公開、檔案、機要保密和后勤服務等工作。負責黨委、政府其他日常工作。

（二）黨的建設辦公室。負責黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、民主法治建設，以及意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、社會工作、深化改革、群眾團體等領域的工作，加強黨的全面領導，全面加強黨的建設，落實全面從嚴治黨要求。指導轄區(qū)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作。負責轄區(qū)志愿服務相關工作，負責志愿者隊伍建設。承擔黨的建設、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)、法制、機構(gòu)編制、組織人事、民宗僑臺、群團、黨務公開等工作。負責鄉(xiāng)公共服務中心和村黨群服務中心的指導監(jiān)督和管理工作。負責指導監(jiān)督村務公開相關工作。負責指導村基層民主政治建設、基層政權(quán)和社會建設。

（三）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責經(jīng)濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興、財政管理、經(jīng)濟社會統(tǒng)計等領域的工作，制定和執(zhí)行經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，強化產(chǎn)業(yè)引導，落實區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。承擔促進鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展職責。負責擬訂編制鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。負責農(nóng)村市場、商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和指導工作。貫徹落實非公經(jīng)濟發(fā)展相關政策，為非公經(jīng)濟組織提供服務。負責招商引資、節(jié)能減排工作。負責農(nóng)民負擔監(jiān)督減負、農(nóng)民承包地管理、農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、指導發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督和財務管理。負責轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。負責經(jīng)濟社會統(tǒng)計，承擔經(jīng)濟、人口、農(nóng)業(yè)相關普查工作。負責村鎮(zhèn)建設、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護等工作。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督管理。負責轄區(qū)內(nèi)建設項目的審核、審批（轉(zhuǎn)報）工作。負責農(nóng)房安全、建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負責轄區(qū)河道日常管護和河（庫）長制相關工作。負責轄區(qū)森林資源管理和林長制相關工作。統(tǒng)籌轄區(qū)農(nóng)村公路的建設、養(yǎng)護管理工作。負責財政收支、預決算、會計核算、涉農(nóng)資金撥付、財政資金監(jiān)管、績效評價、村級財務管理等工作。負責機關財務、國有資產(chǎn)管理、政府采購工作。負責機關及村財務內(nèi)部審計工作，配合相關部門做好其他專項審計工作。負責旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展，指導旅游項目、旅游產(chǎn)品開發(fā)等工作。

（四）民生服務辦公室。負責民政、教育、衛(wèi)生健康、文化體育、旅游、勞動就業(yè)等領域的工作，推動社會事業(yè)發(fā)展，落實社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、扶貧濟困等社會保障政策，優(yōu)化基本公共服務資源配置，統(tǒng)籌公共服務設施空間布局，提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。承擔社會救助、殯葬管理、老齡事業(yè)、廣播電視、殘疾人事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障等工作。負責審核城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助對象等工作。負責區(qū)劃地名管理工作。負責留守兒童和婦女、老人等特殊群體關愛服務工作。

（五）平安法治辦公室。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、平安綜治、應急管理、消防安全、綜合執(zhí)法、信訪穩(wěn)定、人民武裝、食品安全等領域的工作，健全應急管理和除險清患排查治理體系，完善執(zhí)法協(xié)調(diào)、矛盾糾紛化解調(diào)處、公共法律服務、普法依法治理、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動化解網(wǎng)絡輿情風險等機制，推動平安法治和社會治理工作落細落實。牽頭負責轄區(qū)火災、水旱災害、地質(zhì)災害等災害救援工作。協(xié)助縣級有關部門對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和隱患排查、事故調(diào)查工作。負責轄區(qū)農(nóng)村道路交通、水上交通管理工作。承擔普法教育、信訪、維穩(wěn)、人民調(diào)解、社會治安綜合治理、防范和處理邪教、禁毒、掃黑除惡等工作。負責社會平安創(chuàng)建、法治創(chuàng)建，指導村開展社會平安群防群治工作。組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)各基層組織和企事業(yè)單位的社會治安綜合治理等工作。負責防范區(qū)域性食品安全風險，落實食品安全屬地監(jiān)管和包保責任，承擔食品安全日常監(jiān)管、專項檢查、風險防控、信息報告、法規(guī)宣傳、食品許可現(xiàn)場核查和農(nóng)村家庭宴席備案管理等工作，督促指導村做好食品安全管理基礎工作和包保工作。

鄉(xiāng)紀委、武裝部按照有關規(guī)定設置。工會、團委、婦聯(lián)等群團按章程設置。